Desde o início da Primeira Cúpula da Terra, em 1992, percebeu-se que o
desenvolvimento sustentável não poderia ser alcançado apenas através da
atuação de governos, mas que seria necessária a participação ativa de
todos os segmentos da sociedade e tipos de pessoas – consumidores,
trabalhadores, empresários, agricultores, estudantes, professores,
pesquisadores, ativistas, comunidades nativas e outras comunidades
interessadas. A Agenda 21 formalizou nove destes grupos como categorias principais,
através das quais todos os cidadãos podem participar das atividades da
ONU para alcançar o desenvolvimento sustentável . 1A , Grupo 2
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